根据《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发〔2016〕93号）《杭州市营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》（市委办发〔2023〕28号）《关于印发杭州市2023年度部门联合“双随机、一公开”监管事项清单和计划的通知》（杭市监联办〔2023〕4号）等文件精神，我局高度重视“双随机、一公开”监管工作，认真落实省市两级决策部署，坚持提高对内对外开放水平，着力打造市场化、法治化、国际化最优营商环境，全力做好商贸（粮食）领域随机监管工作，现就2023年度工作总结如下：
工作情况
本部门年度随机抽查计划情况
依据《关于印发杭州市2023年度部门联合“双随机、一公开”监管事项清单和计划的通知》（杭市监联办〔2023〕4号）《浙江省商务厅关于2023年度随机抽查计划任务的通知》（浙商务发〔2023〕20号）《浙江省粮食物资储备局关于印发2023年度浙江省粮食物资系统执法督查计划的通知》（浙粮发〔2023〕29号）文件要求，我局积极开展对照落实结合工作实际，制定并印发了《杭州市商务局关于2023年度商务（粮食）领域随机抽查计划任务的通知》（杭商务〔2023〕138号）组织局相关业务处室、各区、县（市）商务（粮食）部门开展“双随机、一公开”监管工作。
本部门及跨部门联合“双随机、一公开”监管情况
根据省级部门关于调整劲爆体育直播事项工作要求，2023年我局在库监管事项88项，其中商务领域81项，粮食领域7项。接收省级抽查计划2个：2023年度对从事粮食收购的经营者联合抽查、2023年商业特许经营活动检查，自行制定计划并下发完成6个，结合各项抽查计划共制定12项随机抽查任务，其中本部门抽查任务6个，跨部门联合抽查任务6个，牵头联合市市场监管局、市税务局、市公安局、市生态环境局等部门参与跨部门联合随机抽查，参与市统计局发起的联合任务。
抽查数据情况
2023年度我局共抽查户次43家，其中联合检查户次23家，抽查事项覆盖率100%，任务按时完成率100%，任务完成率100%，双随机抽查占比91%，跨部门联合双随机任务占比50%信用风险结果应用率100%，抽查结果按时公示率100%，抽查结果按时率100%，后续处置率100%，“浙政钉·掌上执法”应用率100%。
工作亮点
结合省级工作要求及杭州工作实际下发《关于开展以美容美发行业为重点的消费市场秩序违规违约现象专项治理行动的通知》（杭商务〔2023〕80号），进一步组织强化对全市美容美发行业经营行为的监管。我局与市场监管局商贸执法队进行了专题研究，联合制订《全市开展美容美发行业为重点的消费市场秩序专项整治行动方案》，组织一次重点排查、开展一次集中行动、进行一次联合督查指导，查出一批典型案件，规范引导一批企业。
存在问题
根据“大综合一体化”改革要求，商务行政执法整合纳入市场监管执法工作，当前，市区两级商务部门监管人员普遍偏少，监管力量薄弱，在“双随机、一公开”监管过程中，存在执法力量与执法需求不相适应的问题，作为行业主管部门面临着工作人员少、监管企业多、举报投诉多的矛盾。
下一步计划
持续推进行政执法改革，深化“三项制度”贯彻落实，加强执法主体能力建设；加快推进执法集成，健全完善“全周期”“全过程”监管制度，全面推进“综合查一次”，进一步提升商务执法队伍规范化水平。
